Stavební uzávěra smetena ze stolu. Co teď čeká Fantovu louku

Stavební uzávěra je dočasné opatření, které obce používají ve chvíli, kdy připravují změnu územního plánu. Jejím cílem je zabránit tomu, aby se v dotčeném území stavělo podle starých pravidel, která se mají brzy změnit. Uzávěra tedy neřeší, co se v území smí stavět dlouhodobě — pouze „pozastaví“ nové stavby do doby, než budou schválena nová, jasnější pravidla.

O registraci významného krajinného prvku Fantova louka původně rozhodoval Městský úřad Dobříš. Příbramský úřad byl z řízení vyloučen kvůli námitce podjatosti, kterou uplatnili právní zástupci vlastníků pozemků. Dobříšský úřad návrh na vyhlášení VKP zamítl a město Příbram se proti tomuto rozhodnutí odvolalo.

Odvolání nyní řeší Krajský úřad Středočeského kraje. Ten však musel řízení přerušit kvůli další námitce podjatosti – tentokrát vůči řediteli krajského úřadu. Ministerstvo životního prostředí o této námitce rozhodlo až 22. prosince, takže se celý proces znovu posunul.

Námitka podjatosti je zákonný nástroj, který může kterýkoli účastník řízení využít. V praxi tuto možnost využívají účastníci řízení, kteří s návrhem nesouhlasí, protože řízení se tím automaticky přeruší a úřady musí námitku prověřit. I když se většinou ukáže, že úředník podjatý není, celý proces se tím výrazně zpomalí.

Je to podobné, jako kdyby se během sportovního zápasu opakovaně napadala nestrannost rozhodčího – hra stojí, čas běží a výsledek se odkládá.

Ochrana přes VKP nestačí
Zákonná ochrana významného krajinného prvku se vztahuje pouze na samotný prvek – tedy na mokřadní část louky. Nezahrnuje okolní pozemky, které mohou být klíčové pro zachování funkčního celku. Ochrana směrem „od VKP ven“ je tedy omezená a nelze se na ni spoléhat při plánování území.

Co bude dál
Proces změny územního plánu běží nezávisle na správním řízení a může Fantovu louku chránit i v případě, že se řízení o VKP bude dál komplikovat.

Podle stavebního zákona může pořízení změny trvat až dva roky, v závislosti na rozsahu a připravenosti podkladů. V případě Fantovy louky jsou však základní regulativy již zadány, takže lhůta může být výrazně kratší.

Krajský úřad nyní znovu pokračuje v odvolacím řízení. Jak potvrdil vedoucí odboru životního prostředí Středočeského kraje Michal Maxa, spis se úřadu vrátil 22. prosince poté, co Ministerstvo životního prostředí rozhodlo o námitce podjatosti ředitele krajského úřadu.

„Doufám, že se k záležitosti dostanu na konci ledna a v průběhu února by mohlo být rozhodnutí. Záležitost je však komplikovaná, účastníci řízení jsou aktivní, takže se může ještě objevit něco, co řízení zkomplikuje,“ uvedl Maxa.
Vzhledem k aktivitě účastníků řízení tak nelze vyloučit další průtahy.